Minął rok, odkąd na naszym portalu pojawiła się informacja Rzecznika Praw Obywatelskich, który zainteresował się problemem nie wpuszczania na mecze hokejowego Podhala sympatyków hokeja nie mieszkających w powiecie nowotarskim. Jak wygląda sprawa obecnie?
Rzecznik Praw Obywatelskich w dalszym ciągu stara się wyjaśnić zaistniałą sytuację, która od jakiegoś czasu ma miejsce na lodowisku w Nowym Targu. Do klubu MMKS Podhale Nowy Targ oraz Przewodniczącego Rady Miasta Nowy Targ zostały wystosowane pisma z prośbą o wyjaśnienia. W odpowiedzi z obu stron napłynęła informacja, ze ograniczenie wstępu na mecze hokejowe wynikało z decyzji Burmistrza Miasta Nowy Targ w przedmiocie wydania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej – meczów hokejowych. Rzecznik skierował zatem pismo do Burmistrza z prośbą o przedstawienie wyjaśnień w sprawie oraz przedstawił powyższy problem Ministrowi Administracji i Cyfryzacji, Panu Andrzejowi Halickiemu. W piśmie ujęto prośbę o podjęcie działań mających na celu uniknięcie takowego problemu w przyszłości.
Głównym problemem mającym olbrzymi wpływ na zakaz wpuszczania kibiców z innych miast jest zapis znajdujący się w decyzji o przyznaniu organizacji masowych wydarzeń na nowotarskim lodowisku.
„Przebieg imprez nie będzie utrwalany za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk” – taki zapis widnieje w decyzji o wydaniu zgody na przeprowadzenie imprez masowych.
Wypadałoby przy tym zapytać. Czy miasta Nowy Targ i Miejskie Centrum Sportu i Rekreacji w Nowym Targu nie stać na zakup kilku kamer, które mogłyby rejestrować przebieg meczu jak to ma miejsce na pozostałych lodowiskach gdzie rozgrywane są mecze w ramach rozgrywek PHL?.
Pozostaje pytanie, czy taki zakaz jest zgodny z polskim prawem?
Zgodnie z art. 73 Konstytucji RP każdemu zapewnia się wolność twórczości artystycznej, badań naukowych oraz ogłaszania ich wyników, wolności nauczania, a także korzystania z dóbr kultury.
Jednym z aspektów realizacji konstytucyjnego prawa dostępu obywateli do dóbr kultury jest dostęp do kultury fizycznej, która stanowi część szeroko pojętej kultury narodowej, chronionej przez prawo.
Dodatkowo w Nowym Targu naruszeniem praw obywatelskich jest odmowa wstępu na mecz osobom, które już zakupiły bilet na mecz, a które nie zostały wpuszczone na mecz z powodu ograniczenia możliwości wstępu tylko dla mieszkańców określonego powiatu.
Przepis art.15 ust. 3 o bezpieczeństwie imprez masowych odnosi się wyłącznie do odmowy zakupu biletu i nie ma on zastosowania dla osób, który bilet taki kupiły. Zgodnie z polskim prawem nie można zatem z góry odmówić osobom posiadającym bilet wstępu wejścia na mecz gdyż o potencjalnym zagrożeniu dla bezpieczeństwa i porządku publicznego nie decydują ogólne cechy osób czy zachowania. W tym ich miejsce zamieszkania (zg. z ustawą).
Dodatkowo praktyki związane z ograniczeniem wstępu na mecz ze względu na miejsce zamieszkania mogą również naruszać art. 138 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń(t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 1094 ze zm.), który stanowi, że kto umyślnie bez uzasadnionej przyczyny odmawia świadczenia(w tym działalność sportowa, rozrywkowa i rekreacyjna) do którego jest zobowiązany podlega karze grzywny.
Odnosząc się do opinii Policji wydającej orzeczenie w sprawie zgody na przeprowadzenie imprezy o charakterze masowym należy zwrócić również uwagę na jeden ważny element. Opinia komendanta może spowodować nadanie imprezie masowej w zezwoleniu statusu imprezy masowej podwyższonego ryzyka. Nie ma natomiast wskazanej możliwości ograniczenia wstępu na imprezę dla określonego kręgu osób.
Tym samym w ocenie Rzecznika Praw obywatelskich ograniczenie wejścia na imprezę masową tylko dla mieszkańców określonego powiatu budzi poważne wątpliwości co do zgodności z ustawą o bezpieczeństwie imprez masowych, jak i co do możliwości wprowadzenia takiego ograniczenia w świetle konstytucyjnie chronionej wolności korzystania dóbr kultury.
Sprawa została przedstawiona Ministrowi Administracji i Cyfryzacji. Być może w najbliższym czasie pojawi się więcej informacji w tej sprawie, a prawdziwi sympatycy hokeja będą bez przeszkód mogli obejrzeć hokejowe spotkania w miastach stosujących ograniczenia.
Artykuł stworzono na podstawie:
- Opinii Biura Rzecznika Praw Obywatelskich – Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego
- Informacji Rzecznika Praw Obywatelskich
- Opinii Komendy Powiatowej Policji w Nowym Targu
- Informacji Miejskiego Młodzieżowego Klubu Sportowego „Podhale” Nowy Targ
- Informacji Rady Miasta Nowy Targ
Czytaj także:
